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365体育官网推动衡阳民宿经济产业发展升级的建议

仲山一剑创意策划工作室 郑雪丽

一是加强政策扶持，夯实发展基础。精准把握民宿经济发展定位，出台相应的民宿旅游产业发展规划线路图，明确重点发展区域和方向，并借助现有衡阳文旅App嵌入集成路线图。注重培塑民宿经济亮点，加强对精品民宿发展的指导、激励和督导，安排精品民宿发展专项资金，为民宿产业健康快速发展创造条件。依托城市旧房改造、乡村闲置旧房、闲置宅基地，林木管理用房等资源，在不改变土地性质的情况下，以临时建筑的形式，批建有品质感、有当地文化感的高端民宿。完善配套提升民宿品质，并充分发掘利用民间技艺。

二是加大营销力度，推动高质量发展。创新民宿经济利益联结，探索“政府引导+行业支持+社会带动+农户经营”的乡村旅游农户小微企业式参与模式，鼓励引进社会资本参与乡村民宿游建设，探索农户自主经营、“公司+农户”“合作社+农户”“创客+农户”“公司+村集体经济组织+农户”等模式。高标准规划，明确重点发展区域，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的精品民宿游集群。结合衡阳辖区内的核心古村落景区，乡村自然景色等，分别推出“四季乡村”旅游主题，让旅游更具主题性。

三是完善配套设施，规范行业管理。进一步完善乡村旅游基础配套设施，进一步优化民宿经济产业发展基础。加强对民宿经济的意识形态、服务质量、安全管理、消防设施、食品卫生、环境保护等方面的监管，确保规范经营，推动形成民宿经济发展的监管合力。

365体育官网推动衡阳露营经济发展的建议

仲山一剑创意策划工作室 郑雪丽

为更好地推进衡阳露营经济健康有序发展，建议加快推动以下重点工作：

一、突出规划引领，完善配套政策。制定露营经济发展规划、自驾车旅游、汽车营地建设等规划，完善露营旅游发展的顶层设计。细化落实一批诸如自驾游行业归口、营地建设用地和运营前置性审批、房车上牌上路等政策措施。全力推进自驾车旅居车旅游，形成网络化的营地服务体系和比较完整的自驾车旅居车旅游产业链。

二、培育市场主体，优化公共服务。鼓励品牌企业做强做大，引导各类“小快灵”企业强化配套服务，提高产业组织化、专业化程度，推出一批自驾车旅居车营地和旅游驿站。优化自驾游公路服务区、交通标识、信息导航、安全救援等方面基础设施建设。

三、加强人才培养，壮大产业体系。借助旅游院校培训资源，全力提升自驾车、房车、营地等领域的专业人才支撑能力。整合提升规划设计、经营管理、中介服务等多方资源力量，使以营地服务、设计、建设、技术、培训等为主，住宿、餐饮、休闲、娱乐、户外运动、保险等为辅助的露营产业一体化高质量发展。

四、用好金融力量，加大资金支持。探索设立衡阳自驾车房车营地发展促进基金，支持建设一批公益性质的自驾车房车营地。鼓励金融机构加大信贷支持和优惠力度，引导社会资本加大投资，加强对营地基础设施和公共服务设施建设的支持力度。

五、丰富露营活动，培塑露营品牌。综合运用招引、培育等方式，培育一批衡阳营地品牌，全面开展连锁化和品牌化运营。盘活传统旅游资源和产品，组织开展论坛、展会、赛事等各类活动，配套完善住宿、餐饮、休闲、娱乐、户外运动等，形成新的项目组合和多样化功能互补，提高传统旅游产品的吸引力和资源的综合利用率，推动观光旅游向休闲经济转型升级。

365体育官网在衡阳市打造升级版“口袋公园”的建议

仲山一剑创意策划工作室 程燕

近年来，衡阳对居民小区边角零碎地进行改造，建设成“小而美”的口袋公园，但在口袋公园的建设过程中，也不同程度地出现了选址规划不合理、重建设轻管理、功能设置单一等问题。为此，建议打造高品质“口袋公园”，让其更好地为群众服务。

一、提升口袋公园功能性实用性“里子”，强化后续管护。口袋公园不怕小，精致就行，“里子”比“面子”更重要。在口袋公园规划建设之初，有关部门应当设置征求意见建议环节，提升口袋公园的功能性、实用性，满足居民社交、游乐、健身等多样化需求。要探索形成长期稳定的管理维护措施制度，鼓励社会力量和居民广泛参与，推进口袋公园管护由政府为主向社会多方参与转变，避免重建轻管现象。

二、顺势而为设计、因地制宜建设，实现口袋公园的微改造、精提升。在规划建设口袋公园前要充分调研、科学论证，合理选址布局，最好让居民都参与到规划中来，根据居民需求有针对性地设计公园功能，实现建成后园尽其用。要因地制宜设计，尽量把边边角角充分运用起来，不搞大规模改造，关键是要精心设计、精细施工，花最少的钱办实在的事。

三、引入社会资本、应用最新科技，提升景观效果也要兼顾生态效应。在财政投入的基础上，创新引入社会资本，在不改变绿地性质和权属前提下，打开公共绿地和小区绿地界限，在小区出入口周边建设改造口袋公园，推动口袋公园共建共享。坚持统筹协调，将新小区出入口和城市公共绿地统筹规划，一体改造，打开口袋公园建设格局，既能提升小区品质，又可获得居民满意，一举双赢。

365体育官网大力发展烟火经济，推动消费升级的建议

仲山一剑创意策划工作室 陈尚国

夜市经济、地摊经济等被统称为烟火经济，是衡量一座城市经济繁荣程度的“晴雨表”。衡阳应创新丰富夜间经济形态，提升烟火经济发展层级，推动形成烟火经济高地，从而带动消费市场活跃，成为拉动衡阳经济发展的新增长点。

一是创造宽松环境，美化消费场景。放宽夜间“外摆位”管制，允许“外摆位”和“跨门营业”试点，创新设置“口袋夜市”。给予市场主体一定容错空间，打造优良烟火经济消费“软环境”。实施城市亮化工程，升级美化以光为媒、以城为幕、以水为韵、以桥为骨、以文为魂的衡阳城市夜景空间，营造“夜经济”消费氛围，逐步培育“夜间经济示范区”。

二是破除消费堵点，创建无忧环境。出台夜市经济、地摊经济限时交通方案与临时停车引导方案，允许部分道路增设夜间临时停车位，缓解停车难问题。采取颁发资格证、许可证等方式，给予“摊主”等从业者的合法地位。创建一批夜间综合消费聚集区、夜游（文旅）消费聚集区、夜间美食街区、夜娱消费示范店、夜间消费示范店，并通过以奖代补等方式给予定向支持帮扶，激发市场主体积极性。

三是聚集人气商气，挖掘消费潜力。高标准组织节会、体育赛事等活动，借机开展招商引资、投资融资、人才招聘、经济交流、土特产消费等洽谈会、订货会、交流会。鼓励旅行社晚间多安排夜游行程，各类公共文娱设施、旅游景区景点等延长营业时间，营造“衡阳旅游不夜城”氛围。依托衡阳文旅体数字驾驭仓，编制一份“烟火衡阳专属地图”，通过大数据、物联网、人工智能等技术，实现快速租车、自助入住、便捷停车、口碑监测、网上交易等功能。

365体育官网以绣花精神打造贴心营商环境的建议

仲山一剑创意策划工作室 谢林

一是发布重点岗位“尽职容误”清单。编制“尽职容误”清单，进一步厘清边界界限，鼓励干部真干事、敢干事、干实事的干部，只要一心为公，不违背红线即可大胆交往、主动服务企业。

二是定期开展“换岗换位”体验活动。在党员、干部中广泛开展向基层单位、服务对象以及在本单位岗位轮换等多种方式的换位体验，查找群众办事的痛点难点，检视问题背后的原因，强化群众观念，唤醒使命担当，检视主观问题，提升服务能力。

三是设立外来投资者“一卡通”。近年来招商引资难度大，向外来投资者发放“一卡通”，持卡者可享受项目报批“全程代办”“归口包干”等优惠服务，可提高衡阳投资吸引力。

四是探索行政审批中心“5+2”工作模式。在面向企业和群众对外办事窗口，部分乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站（点）等对外政务服务窗口探索开启“5+2”服务新模式，通过提供双休日服务、午间服务和延时服务，有效破解“上班时间需请假办，休息时间办不了”难题，通过优化服务流程、丰富服务路径、延长服务时间等手段提升服务效果，让群众更满意。

五是设立营商环境监测站点。开通营商环境监测热线电话和专用电子邮箱、微信公众号，及时收集和反馈企业的意见、建议和诉求，并对监测点反映问题作出及时回应。不定期走访监测点，开展行业问卷调查，督促营商环境监测工作有效落实。

农业农村现代化发展，促进衡阳乡村振兴

夏翠

为了促进乡村振兴，农业品牌化和现代化发展是关键。以下是具体的措施：

一、加强农业品牌建设。建成农业标准化生产基地，确保农产品质量与安全，为品牌建设奠定坚实基础。创建农产品公共品牌，并根据地域特色和发展需求打造子品牌，形成特色品牌体系，树立区域公共品牌形象。借助电商平台、农产品展览会等多样化平台，推广区域公共品牌，提升品牌知名度和影响力。

二、以“公司”为载体，壮大集体经济。参照各地先进经验，成立农村集体资产经营权运营管理有限公司，按照政府主导与市场运作相结合的原则组建符合现代化经济体系建设方向的新型三农投融资公司，“公司化、规模化、市场化”运作，盘活集体资产、增加人们收入。

三、实施“旅游+农业”战略。发展休闲农业和乡村旅游精品工程，充分利用自然生态优势建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿。加快发展乡村旅游、健康养生、养老服务等产业，推动农业与旅游业的深度融合。“绿水青山也是金山银山”，积极推动旅游发展公司、农产品贸易公司等市场主体的组建和发展。